|
|
Prima punere a SUMAL 2 în Legea Contravențiilor
5 octombrie
2021: A fost emisă Ordonanța
de Urgență nr. 119/2021 privind modificarea Legii 171/2010 privind
contravențiile silvice, cu intrare în vigoare la 15 octombrie 2021.
Prin acest act normativ aproape se termină cele 9 luni de miere
privind implementarea SUMAL 2, luni în care majoritatea sancțiunilor
aplicate puteau fi contestate cu succes fie și numai pentru inconsecvențele
legislative.
Dar
hai să vedem ce NU ESTE acest act normativ, ca să explic cuvântul “aproape”
folosit mai sus și ca să nu căutați degeaba în textul de
mai jos: nu se precizează nimic despre limita de 20 de mc/an
impusă transportatorilor neprofesioniști. Nu se spune
nicăieri dacă se sancționează fapta de a depăși
limita de 20 mc pe un transport non-sumal sau cumulat
într-un an. Asta înseamnă că amenzile mărite și
supra-reglementarea vor viza agenții economici autorizați, în timp ce
cărăușii vor fi liberi să le facă concurență
neloială, putând efectua oricâte transporturi și, mai ales,
fără nici o monitorizare fotografică sau satelitară.
Apoi,
deși în motivarea emiterii Ordonanței de urgență se
invocă procedura de infringement inițiată
de Consiliul Europei pentru neaplicarea în România a EUTR, modificările
legislative de la SUMAL 2 încoace nu schimbă nimic în acest sens,
insistând doar pe urmărirea lemnului până la rumeguș și
grinzi din demolări. Vezi
articolul următor
Definirea
produselor extraordinare ale pădurii se face în continuare în Legea
Contravențiilor, că în Codul Silvic, acolo unde le este locul, spațiul
era ocupat de formularele de decont justificativ :(
Se
schimbă în articole paradigma de
proprietar/ succesor în drepturi prin adăugarea sintagmei “oricărei persoane care are calitatea de a
beneficia de uzufruct și demonstrează cu documente potrivit
prevederilor” Codului silvic.
Dincolo
de asta, ce se schimbă în legea 171/2010 privind
contravențiile silvice?
· ReDefinirea materialelor lemnoase fără
proveniență legală prin introducerea limitei de 10 mc între
contravenții și infracțiuni;
· Constituirea și aprobarea
neconforme a actelor de punere în valoare este infracțiune dacă
există orice prejudiciu;
· Lăsarea în parchete de arbori
marcați este contravenție doar dacă sunt neexploatați peste
1% din numărul total de arbori pus în valoare;
· Mărirea amenzilor pentru
expediere/transport/depozitare/prelucrare;
· Este contravenție de introducere
de date false în sisteme informatice doar introducerea eronată a
numărului autovehiculului;
· Confiscarea lemnului se face de la
emitentul avizului, chiar și când sancțiunea se aplică
transportatorului (!).
Contravenții noi:
o
Neîntocmirea
amenajamentelor silvice, acolo unde sunt obligatorii;
o
Neefectuarea
documentațiilor de protecția pădurilor;
o
Fotografii
neclare ale lemnului;
o
Confiscarea
diferențelor ca număr de piese dintre aviz și realitate, chiar
dacă volumul “bate”;
o
Transportul
lemnului fără internet și GPS;
o
De
acum, compensația pentru amenzile aplicate nejustificat se suportă
parțial de către instituția agentului constatator și s-a
decis reducerea la 15% a cuantumului de premiere a agentului constatator.
Oricum, măsura nu s-a aplicat mult timp din lipsa normelor financiare.
Se abrogă sancțiunile pentru:
· Parte din cazurile de autorizări
neconforme ale parchetelor;
· Necompletarea la termen a
amenajamentelor silvice;
· Neîmpădurirea în termen a
suprafețelor incendiate și a celorlalte categorii de păduri;
· Reprimirea neconformă a
parchetelor;
· Logic, obligațiile referitoare
la raportarea în SUMAL 1 și folosirea dispozitivului dreptunghiular de
marcare.
Se
abrogă și obligația achitării contravalorii funcțiilor
pădurii la punerea eronată în valoare a produselor de
igienă/accidentale.
Există
apoi o serie de cosmetizări (“sancțiunea contravențională
principală este amenda contravențională”, în loc de „sancţiunea contravenţională
principală - amenda;”, cerneala ștergăreață
nu mai este obligatorie) și multe precizări care vă vor fi utile
doar la contestații. Consultantul dumneavoastră le va citi cu mare
atenție, desigur.
În
principiu, asta este - și nu este – prima punere în Legea Contravențiilor silvice a SUMAL 2!
Așteptăm restul